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朱由榔继续说道：“朕已决意废除太祖所定卫所制，使军户尽数转为农户。”言毕，殿堂之内，气氛骤然凝重。
李定国虽有所察觉，亦觉得朱由榔此举甚是大胆，他已经能想朝廷里那些老臣因为陛下擅改祖制而痛心疾首的样子。
朱由榔倒没有觉得任何不妥，继而阐述其深思熟虑之策。
“太祖设立卫所，旨在巩固国防，安抚军心。然而，岁月流转，此制已暴露诸多不足。军户世代受制，身不由己，家世束缚，长此以往，士气难以提振，战斗力亦难提升。今朕意欲打破此锁链，赋予军户自由选择人生道路之权，或耕作于田野，或投身工商，各尽其才，各得其所。”
听到这里，李定国不禁点头，他深感朱由榔所言极有道理。他沉思片刻，说道：“陛下英明，此举非但可解军户之困，更能增强国力，安抚民心。军户转为农户，不仅能增加粮食产出，改善民生，亦为国家培养了潜在的后备兵源。一旦国家有需，这些受过训练的军户子弟，必将迅速集结，响应王师。”
朱由榔听罢，面露悦色，对李定国之支持心怀感激：“兄长所言极是，朕亦有此意。此外，朕还计划对现有军制进行改革。”
大明朝的军制错综复杂，主要由京军、边军和地方驻军构成。
京军由京营和亲军组成，京营乃京师防御及主要机动之师，洪武年间设有四十八卫，兵力二十余万，后增至七十二卫，兵力达三十余万。京营亦称“五军”，由五军都督府统领。京军中亦包括侍卫亲军，如锦衣卫等，专责皇帝侍卫及皇城守卫。
边军则主要承担边疆防御之责，构成大明防御体系之关键。边军规模与京军相匹，驻守各要塞，抵御外敌。
地方驻军负责各地守备治安，由各卫所组成。
卫所军及官位世袭，然五军都督府官及都司则不世袭，为流官。
卫所军及官属军籍，携家带口，世代定居一地，鲜有变动。
朱由榔将一本奏章递给李定国，说道：“此乃兵部所拟改制方略，请兄长一观。”
李定国接过奏章后，目光如炬，一页页翻阅着，眉头时而紧蹙，时而舒展，显然在深思。
其改革为:
其一、改军户制为募兵制，凡年满十八岁以上青年，身高五尺以上，不分户籍，体力身负三十斤重物，在三炷香内跑完三十里者为考核合格。
其二、募兵不再自备甲胄、弓弩、刀枪等
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